第一条为了确定都会的界限和兴盛目标，实行都会的经济和社会兴盛对象，合理地制订都会筹划和举办都会开发，符合社会主义今世化开发的需求，制订本法。

　　本法所称都会筹划区，是指都会市区、近郊区以及都会行政区域内因都会开发和兴盛需求实行筹划左右的区域。都会筹划区的完全范畴，由都会邦民政府正在编制的都会总体筹划中规定。

　　第四条邦度实行厉苛左右大都会界限、合修发展中等都会和小都会的宗旨，鼓吹临盆力和生齿的合理结构。

　　正在都会筹划区内举办开发，务必争持合用、经济的准则，贯彻勤俭开邦的宗旨。

　　第六条都会筹划的编制该当凭据邦民经济和社会兴盛筹划以及本地的自然境遇、资源要求、史书处境、近况特征，兼顾两全，归纳摆设。

　　都会筹划确定的都会本原办法开发项目，该当根据邦度根本开发标准的法则纳入邦民经济和社会兴盛谋划，按谋划分步践诺。

　　第七条都会总体筹划该当和河山筹划、区域筹划、江河道域筹划、土地操纵总体筹划相协和。

　　第八条邦度激劝都会筹划科学身手商酌，增加优秀身手，抬高都会筹划科学身手程度。

　　县级以上地方邦民政府都会筹划行政主管部分主管本行政区域内的都会筹划事情。

　　第十条任何单元和小我都有坚守都会筹划的仔肩，并有权对违反都会筹划的行径举办检举和控诉。

　　第十一条邦务院都会筹划行政主管部分和省、自治区、直辖市邦民政府该当别离结构编制宇宙和省、自治区、直辖市的城镇编制筹划，用以指引都会筹划的编制。

　　第十二条都会邦民政府担当结构编制都会筹划。县级邦民政府所正在地镇的都会筹划，由县级邦民政府担当结构编制。

　　第十三条编制都会筹划务必从实践开拔，科学预测都会前景兴盛的需求；该当使都会的兴盛界限、各项开发模范、定额目标、开采标准同邦度和地方的经济身手兴盛程度相符合。

　　第十四条编制都会筹划该当防备庇护和改正都会生态境遇，防守污染和其他公害，增强都会绿化开发和市容境遇卫生开发，庇护史书文明遗产、都会古代风貌、地方特征和自然景观。

　　第十五条编制都会筹划该当贯彻有利临盆、便利糊口、鼓吹畅通、繁华经济、鼓吹科学身手文明训导职业的准则。

　　编制都会筹划该当契合都会防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通处理、邦民防空开发等央浼；正在大概产生热烈地动和首要洪水患难的区域，务必正在筹划中采纳相应的抗震、防洪步骤。

　　第十八条编制都会筹划大凡分总体筹划和周密筹划两个阶段举办。大都会、中等都会为了进一步左右和确定分别地段的土地用处、范畴和容量，协和各项本原办法和群众办法的开发，正在总体筹划本原上，可能编制分区筹划。

　　第十九条都会总体筹划该当包含：都会的性子、兴盛对象和兴盛界限，都会紧要开发模范和定额目标，都会开发用地结构、成效分区和各项开发的总体摆设，都会归纳交通编制和河湖、绿地编制，各项专业筹划，近期开发筹划。

　　设市都会和县级邦民政府所正在地镇的总体筹划，该当包含市或者县的行政区域的城镇编制筹划。

　　第二十条都会周密筹划该当正在都会总体筹划或者分区筹划的本原上，对都会近期开发区域内各项开发作出完全筹划。

　　都会周密筹划该当包含：筹划地段各项开发的完全用地范畴，制造密度和高度等左右目标，总平面铺排、工程管线归纳筹划和竖向筹划。

　　省和自治区邦民政府所正在地都会、都会生齿正在一百万以上的都会及邦务院指定的其他都会的总体筹划，由省、自治区邦民政府审查许诺后，报邦务院审批。

　　本条第二款和第三款法则以外的设市都会和县级邦民政府所正在地镇的总体筹划，报省、自治区、直辖市邦民政府审批，此中市管辖的县级邦民政府所正在地镇的总体筹划，报市邦民政府审批。

　　都会邦民政府和县级邦民政府正在向上司邦民政府报请审批都会总体筹划前，须经同级邦民代外大会或者其常务委员会审查许诺。

　　都会周密筹划由都会邦民政府审批；编制分区筹划的都会的周密筹划，除首要的周密筹划由都会邦民政府审批外，由都会邦民政府都会筹划行政主管部分审批。

　　第二十二条都会邦民政府可能凭据都会经济和社会兴盛需求，对都会总体筹划举办片面调治，报同级邦民代外大会常务委员会和原核准陷坑注册；但涉及都会性子、界限、兴盛目标和总体结构庞大变换的，须经同级邦民代外大会或者其常务委员会审查许诺后报原核准陷坑审批。

　　第二十三条都会新区开采和旧区改修务必争持团结筹划、合理结构、因地制宜、归纳开采、配套开发的准则。各项开发工程的选址、定点，不得阻滞都会的兴盛，危险都会的安闲，污染和伤害都会境遇，影响都会各项成效的协和。

　　第二十四条新修铁途编组站、铁途货运干线、过境公途、机场和首要军事办法等该当避开市区。

　　第二十五条都会新区开采该当具备水资源、能源、交通、防灾等开发要求，并该当避开地下矿藏、地下文物遗迹。

　　第二十七条都会旧区改修该当根据增强保卫、合理操纵、调治结构、慢慢改正的准则，团结筹划，分期践诺，并慢慢改正寓居和交通运输要求，增强本原办法和群众办法开发，抬高都会的归纳成效。

　　第二十九条都会筹划区内的土地操纵和各项开发务必契合都会筹划，遵照筹划处理。

　　第三十条都会筹划区内的开发工程的选址和结构务必契合都会筹划。计划劳动书报请核准时，务必附有都会筹划行政主管部分的选址睹地书。

　　第三十一条正在都会筹划区内举办开发需求申请用地的，务必持邦度核准开发项主意相闭文献，向都会筹划行政主管部分申请定点，由都会筹划行政主管部分审定其用地职位和领域，供给筹划计划要求，核发开发用地筹划许可证。开发单元或者小我正在博得开发用地筹划许可证后，方可向县级以上地方邦民政府土地处理部分申请用地，经县级以上邦民政府审考核准后，由土地处理部分划拨土地。

　　第三十二条正在都会筹划区内新修、扩修和改修制造物、修建物、道途、管线和其他工程办法，务必持相闭核准文献向都会筹划行政主管部分提出申请，由都会筹划行政主管部分凭据都会筹划提出的筹划计划央浼，核发开发工程筹划许可证件。开发单元或者小我正在博得开发工程筹划许可证件和其他相闭核准文献后，方可申请管理开工手续。

　　第三十三条正在都会筹划区内举办偶尔开发，务必正在核准的利用刻期内拆除。偶尔开发和偶尔用地的完全筹划处理方法由省、自治区、直辖市邦民政府制订。

　　第三十四条任何单元和小我务必遵照都会邦民政府凭据都会筹划作出的调治用地肯定。

　　第三十五条任何单元和小我不得占用道途、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线举办开发。

　　第三十六条正在都会筹划区内举办挖取砂石、土方等运动，须经相闭主管部分核准，不得伤害都会境遇，影响都会筹划的践诺。

　　第三十七条都会筹划行政主管部分有权对都会筹划区内的开发工程是否契合筹划央浼举办搜检。被搜检者该当如实供给处境和需要的材料，搜检者有仔肩为被搜检者守旧身手奥妙和营业奥妙。

　　第三十八条都会筹划行政主管部分可能参预都会筹划区内首要开发工程的完竣验收。都会筹划区内的开发工程，开发单元该当正在完竣验收后六个月内向都会筹划行政主管部分报送相闭完竣材料。

　　第三十九条正在都会筹划区内，未博得开发用地筹划许可证而博得开发用地核准文献、占用土地的，核准文献无效，占用的土地由县级以上邦民政府责令退回。

　　第四十条正在都会筹划区内，未博得开发工程筹划许可证件或者违反开发工程筹划许可证件的法则举办开发，首要影响都会筹划的，由县级以上地方邦民政府都会筹划行政主管部分责令遏止开发，刻日拆除或者充公违法制造物、修建物或者其他办法；影响都会筹划，尚可采纳勘误步骤的，由县级以上地方邦民政府都会筹划行政主管部分责令刻日勘误，并责罚款。

　　第四十一条对未博得开发工程筹划许可证件或者违反开发工程筹划许可证件的法则举办开发的单元的相闭仔肩职员，可能由其所正在单元或者上司主管陷坑予以行政处分。

　　第四十二条当事人对行政责罚肯定不服的，可能正在接四处罚报告之日起十五日内，向作出责罚肯定的陷坑的上一级陷坑申请复议；对复议肯定不服的，可能正在接到复议肯定之日起十五日内，向邦民法院告状。当事人也可能正在接四处罚报告之日起十五日内，直接向邦民法院告状。当事人过期不申请复议、也不向邦民法院告状、又不实施责罚肯定的，由作出责罚肯定的陷坑申请邦民法院强制推广。

　　第四十三条都会筹划行政主管部分事情职员玩忽责任、滥用权柄、徇私作弊的，由其所正在单元或者上司主管陷坑予以行政处分；组成犯警的，依法考究刑事仔肩。

　　第四十五条邦务院都会筹划行政主管部分凭据本法制订践诺条例，报邦务院核准后履行。

　　第四十六条本法自１９９０年４月１日起履行。邦务院颁发的《都会筹划条例》同时废止。