2021年11月15日起，文山州审计局派出审计组对富宁县城镇道道桥梁工程的投资制造、资金经管行使等景况举行了专项审计视察，依据《云南省文山壮族苗族自治州审计局专项审计视察陈诉》（文审调报〔2023〕9号）及《云南省文山壮族苗族自治州审计局审计决意书》（文审决〔2023〕8号）恳求，富宁县黎民政府高度珍贵，机闭联系部分专题切磋、制订整改计划手腕、悉力胀动整改，现将整改景况公示如下。

　　（一）闭于“制造行政主管部分未按制造经管规则机闭施行项目，未执行拘押职责”题目的整改

　　整改景况：正正在整改。一是经查阅台账材料，依据2015年1月富宁县黎民政府办公室聚会纪要，强盛桥（即风雨桥）属房地产项目配套举措，资金泉源为民营企业自筹资金，不属于政府性投资项目。项目于2015年12月由房地产开荒企业与第三方工程公司签署项目施工合同制造，2016年11月份完工，12月份交付行使。二是为进一步胀动管理以房地产开荒项目为要点的史籍遗留题目，富宁县黎民政府于2023年12月机闭召开富宁县以房地产开荒项目为要点的史籍遗留题目整顿指派部联席聚会。鉴于风雨桥（强盛桥）已由房地产开荒公司出资配筑杀青，为确保安然和公家优点，聚会恳求业主尽疾供给工程质料检测陈诉，确保筑成工程质料及格。三是项目开荒企业已于2023年12月与第三方签署《手艺任事合同》，商定由第三方对富宁县风雨桥举行交工质料检测及静载试验，并依据检测结果出具交工质料检测陈诉及静载试验陈诉。富宁县联系行业主管部分将依据第三方出具的工程质料检测陈诉对风雨桥项目标工程质料举行认定，认定及格后将按联系步伐无偿移交市政举措主管部分纳入平素保护拘押限度。

　　整改景况：杀青整改。经富宁县住筑局与州生态处境局富宁分局对接，涉及工程属免予管理处境影响评议审批手续领域。

　　整改景况：正正在整改。富宁县黎民政府已责成富宁县住筑局按根基制造步伐添补完整联系手续，富宁县住筑局已委托第三耿介正在编制项目水土保留计划，并实时送审。

　　整改景况：杀青整改。因为6个市政道道项目工期紧、做事重，制造单元正在杀青项目招投标后，正在完整项目农夫工包管金、工伤保障、施工图审查等施工许可证管理要件的同时，展开了项目清外、干线迁徙、场面平整等施工工序。富宁县黎民政府已责成富宁县住筑局贯串部分性能，兴办《富宁县住房和城乡制造局邦有资产经管内部限制轨制》《富宁县住房和城乡制造局政府采购经管内部限制轨制》《富宁县住房和城乡制造局制造项目经管轨制》等轨制，正经执行主管部分职责，范例对项目根基制造步伐的审批、实施和经管，刚毅杜绝相像题目爆发。

　　整改景况：杀青整改。一是富宁县黎民政府责成富宁县住筑局核实景况并按韶华节点添补完整工程质料监视手续，确保项目报筑材料适当根基制造步伐恳求。二是富宁县黎民政府责成富宁县发改局、富宁县住筑局核实项目可研批复和初设批复的韶华逻辑和制造实质的闭联，改进存正在的题目，完整联系材料及台账。三是经核实，项目初阶安排和施工图文本前后逻辑适当恳求，可是施工图安排合同先于初阶安排合同签署，初阶安排合同存正在先委托安排后添补签署合同的景况，富宁县黎民政府已责成富宁县住筑局对合同前后闭联举行整改。

　　整改景况：杀青整改。富宁县县城至火车站道道二期工程是富宁县城区与云桂高铁的唯连续接通道，依据恳求，该道道必需于高铁筑成运转前完毕通车，为确保完毕这一战术性恳求，正在项目道基工程、道面工程、排水工程平分项工程杀青分项验收后即试通行，目前，已杀青项目完工验收和登记，未爆发因项目未完工就进入行使变成的工程质料和安然事件。项目完工材料已完整，并已委托第三耿介正在对项目举行工程结算审计。

　　整改景况：杀青整改。涉及挤占调用资金共计760800元，经富宁县第十八届黎民政府第28次常务聚会切磋，协议管理市政道道制造资金76。08万元。

　　整改景况：杀青整改。富宁县黎民政府已责成富宁县住筑局追回众支拨资金。经富宁县住筑局与受托方公司研究，两边互致函，协议从富宁县住筑局欠该公司其他项目招标代办费中抵扣137499。6元，同时，该公司答允不再意睹支拨该用度。

　　整改景况：正正在整改。已责成由富宁县住筑局、富宁县工管委将应缴未缴印花税列入部分支拨预备，待财务资金到位即与税务部分对接缴纳。

　　整改景况：正正在整改。富宁县住筑局正正在编制已筑成进入行使的县城区至火车站道道一期工程、城区主干道道面修复工程、普林道接323线道道工程、环城东道北段接323线米道道工程、环城南道（钻石大厦交代处）道道工程、迎宾道末段道道改制工程、春风道延迟道道工程8个制造项目标完工财政决算。

　　整改景况：杀青整改。1。增添工程应招标未招题目目。正在富宁县城区个人长期性铺排点工程项目施行历程中，因为映现边坡应急办理、排水防涝应急处置、要紧燕徙铺排等题目，经富宁县黎民政府凑集联系部分聚会切磋，协议以应急工程、专题纪要等体例，由富宁县住筑局要紧启动工程，增添工程的安排单元、施工单元、监理单元等与项目主合同类似。2。工程监理任事应招标未招题目目。富宁县黎民政府已责成富宁县发改、富宁县财务局、富宁县住筑局等性能部分，全部对《中华黎民共和邦招标投标法》《中华黎民共和邦招标投标法施行条例》《政府采购货品和任事招标投标经管主张》等执法法例展开进修培训，巩固对工程项目招投标和政府采购的全流程拘押。富宁县住筑局已制订《富宁县住房和城乡制造局邦有资产经管内部限制轨制》《富宁县住房和城乡制造局政府采购经管内部限制轨制》《富宁县住房和城乡制造局制造项目经管轨制》等轨制，并恳求正经实施。

　　（十二）闭于“将工程安排、监理交易发包给不具备相应天禀的任事单元施行”的题目整改

　　整改景况：杀青整改。1。安排单元不具备相应天禀题目。富宁县黎民政府已责成富宁县住筑局和富宁县工管委正经落实《中华黎民共和邦兴办法》闭于工程项目从业企业天禀的联系规则，兴办工程项目经管、合同经管、采购内控等部分规章轨制，恳求正经实施，杜绝此类不范例形象。2。监理单元不具备相应天禀题目。经责成富宁县住筑局核实，因监理公司得到联系天禀滞后，变成项目施工厂平阶段监理任事单元不具备相应天禀。已正在工程完工材料中添补完整监理天禀证书，监理策划，监理日记，监理细则等材料。

　　整改景况：杀青整改。1。监理招标代办任事费未按投标报价签署合同题目。经责成富宁县住筑局核实，介入招标代办任事比选的3家公司均准时插足比选，因第一轮报价远远低于招标代办本钱费。经现场切磋研究，决意由3家参选代办公司从新只身对监理招标代办任事费举行报价，最终以最低报价落选并签署合同。已由富宁县住筑局查找档案，收罗监理招标代办现场报价材料，杀青归档。2。勘测费未按招标文献规则签署合同题目。经核实，项目工程勘测中标价为归纳单价367元/米，中标后跟着项目安排的延续深化，项目总平面图举行了众次调动，最终的勘查布孔计划为183个勘察孔共4810米，以知足邦度及地方的联系工程勘测范例恳求，项目勘测费总价=367元/米×4810米=1765270元，经富宁县住筑局与中标方众次疏导研究，最终竣工以1700000元举行总价包干签署项目标《制造工程勘测合同》，富宁县住筑局支拨中标方勘测费1560000元未逾越合同价。3。未正在规则韶华内签署合同题目。富宁县黎民政府已责成富宁县住筑局制订《富宁县住房和城乡制造局邦有资产经管内部限制轨制》《富宁县住房和城乡制造局政府采购经管内部限制轨制》《富宁县住房和城乡制造局制造项目经管轨制》等轨制，并恳求正经实施，杜绝此类题目的爆发。

　　整改景况：杀青整改。1。有9个制造项目未执行合同工期题目。因为项目用地报筑及征收、拆迁铺排、干线迁徙、冲突调解等工为难度大进度慢，变成项目停工或工期滞后，导致9个项目未按合同工期杀青。目前，9个项目已全数完工投用，工程完工验收、工程结算等材料已完整归档。2。有3个项目未催促监理单元执行合同商定题目。富宁县黎民政府已责成富宁县住筑局杀青整改，恳求监理单元完整项目监理策划、监理细则、监理日记等材料，从新复核工程监理签证，落实监理任事答允事项，对未履约的举动将按合同商定扣减监理用度。3。土石比认定凭据不满盈题目。富宁县黎民政府已责成富宁县住筑局，机闭地勘单元、施工单元、监理单元、第三方工程结算审计单元等部分，现场对项目土石比认定举行复核，添补完整石方工程量组成凭据和分界线衡量数据，行动项目最终结算凭据。

　　整改景况：正正在整改。富宁县黎民政府已责成联系部分完整用地审批手续，巩固贮藏用地经管，目前个人已列入2024年度批次用地报批。

　　整改景况：正正在整改。富宁县新华镇黎民政府已以当事人不妥得利为由向富宁县黎民法院提告状讼，经富宁县黎民法院主理调停，当事人志愿返还新华镇黎民政府土地抵偿款76972。8元，决意从2023年12月至2025年9月前分8次返还完毕。若当事人有一期没有准时足额执行，富宁县新华镇黎民政府有权就当事人没有返还的全数金钱一并申请强制实施。当事人已于2023年12月8日返还富宁县新华镇黎民政府土地抵偿款10000元。

　　整改景况：正正在整改。2023年8月，富宁县新华镇黎民政府已正式向县级联系部分发送《新华镇黎民政府闭于奉还借债资金的函》，富宁县黎民政府已责成联系部分和新华镇黎民政府对接尽疾处置好借债奉还的题目。

　　（十八）闭于“有58。91亩土地存正在争议，未能兑付征地抵偿款”的题目整改

　　整改景况：正正在整改。富宁黎民县政府已责成联系部分对两个项目标争议地块，组筑调停组举行地块权属及用地性子核实，实时兑付征收抵偿款。

　　整改景况：正正在整改。一是涉及工程已杀青工程结算审计，并根据《云南省文山壮族苗族自治州审计局审计决意书》恳求，扣除众计工程价款1883337。84元，同时，贯串2023年地方债务化解事务，现已杀青该工程债务化解。二是该工程制造历程中映现边坡应急料理、排水防涝应急办理、拆迁铺排、众类干线迁改等，导致工程更动和工程量增添，经富宁县黎民政府凑集联系部分聚会切磋，协议以应急工程、专题纪要等体例，确认更动和增添工程，该工程正正在举行工程结算审计。同时，已责成项目业主向项目审批单元申请追加投资。

　　整改景况：杀青整改。富宁县黎民政府已责成富宁县住筑局贯串2023年地方债务化解事务，先扣除众计工程价款1883337。84元，再与承筑公司按联系战略化解债务，已杀青该工程债务化解。

　　整改景况：杀青整改。经核实，富宁县住筑局、富宁县工管委等部分将工程款、监理费等金钱支拨给非中标人，均恳求收款单元和中标人出具联系文书说明，说明资料完满后方支拨金钱。富宁县黎民政府已责成联系性能部分正经实施《云南省黎民政府印发闭于进一步范例邦度投资工程制造项目招标投标巩固政府投资项目经管事务规则的告诉》（云政发〔2015〕57号）联系规则，不得将工程款、监理费等金钱支拨给非中标人。

　　整改景况：杀青整改。经富宁县工管委核实，通过比赛性磋商区别与两家中标公司签署的《制造工程勘测合同》《制造工程安排合同》为有用合同，未经比赛性磋商签署的合同为无效合同，合同签署各方已类似协议废止无效合同，并完整联系档案材料。

　　主办：富宁县黎民政府办公室 运转保护：富宁县黎民政府电子音讯核心 电话 地方：云南省文山州富宁县普厅南道19号网站标识码：5326280005ICP登记号：公安登记号：滇公网安备 102号

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