（2005年12月31日中华群众共和邦修复部令第146号通告自2006年4月1日起实行）
第一条为了模范都会计议编制事业，抬高都会计议的科学性和肃穆性，遵循邦度相合执法法则的规矩，制订本方法。
第三条都会计议是政府调控都会空间资源、指引城乡发扬与修复、维持社会平允、保险群众安闲和大众甜头的要紧群众战略之一。
第四条编制都会计议，该当以科学发扬观为指引，以修筑社会主义协调社会为根本标的，僵持五个兼顾，僵持中邦特征的城镇化道道，僵持减削和集约愚弄资源，爱戴生态情况，爱戴人文资源，尊敬史乘文明，僵持因地制宜确定都会发扬标的与策略，推进都会总共谐和可继续发扬。
第五条编制都会计议，该当思索群众集体必要，革新人居情况，便利集体糊口，充裕眷注中低收入人群，扶助，维持社会安谧和群众安闲。
第六条编制都会计议，该当僵持政府构制、专家领衔、部分互助、大众插足、科学决议的规则。
第七条都会计议分为总体计议和精确计议两个阶段。大、中都会遵循必要，能够依法正在总体计议的根底上构制编制分区计议。
第八条邦务院修复主管部分构制编制的宇宙城镇体例计议和省、自治区群众政府构制编制的省域城镇体例计议，该当动作都会总体计议编制的凭据。
第九条编制都会计议，该当遵从邦度相合圭臬和本领模范，采用适宜邦度相合规矩的根底原料。
第十条负责都会计议编制的单元，该当博得都会计议编制天分证书，并正在天分品级许可的局限内从事都会计议编制事业。
第十一条都会群众政府承当构制编制都会总体计议和都会分区计议。全部事业由都会群众政府修复主管部分（城乡计议主管部分）负责。
都会群众政府该当凭据都会总体计议，连合邦民经济和社会发扬计议以及土地愚弄总体计议，构制制订近期修复计议。
驾御性精确计议由都会群众政府修复主管部分（城乡计议主管部分）凭据仍然接受的都会总体计议或者都会分区计议构制编制。
构筑性精确计议能够由相合单元凭据驾御性精确计议及修复主管部分（城乡计议主管部分）提出的计议要求，委托都会计议编制单元编制。
第十二条都会群众政府提出编制都会总体计议前，该当对现行都会总体计议以及各专项计议的执行情形举办总结，对根底措施的撑持才能和修复要求做出评议；针对存正在题目和呈现的新情形，从土地、水、能源和情况等都会历久的发扬保险开赴，凭据宇宙城镇体例计议和省域城镇体例计议，着眼区域兼顾和城乡兼顾，对都会的定位、发扬标的、都会性能和空间结构等策略题目举办前瞻性筹议，动作都会总体计议编制的事业根底。
（一）依照本方法第十二条规矩构制前期筹议，正在此根底上，按规矩提出举办编制事业的申诉，经允许后方可构制编制。个中，构制编制直辖市、省会都会、邦务院指定市的都会总体计议的，该当向邦务院修复主管部分提出申诉；构制编制其他市的都会总体计议的，该当向省、自治区修复主管部分提出申诉。
（二）构制编制都会总体计议概要，按规矩提请审查。个中，构制编制直辖市、省会都会、邦务院指定市的都会总体计议的，该当报请邦务院修复主管部分构制审查；构制编制其他市的都会总体计议的，该当报请省、自治区修复主管部分构制审查。
（三）凭据邦务院修复主管部分或者省、自治区修复主管部分提出的审查私睹，构制编制都会总体计议劳绩，按法定秩序报请审查和接受。
第十四条正在都会总体计议的编制中，看待涉及资源与情况爱戴、区域兼顾与城乡兼顾、都会发扬标的与空间结构、都会史乘文明遗产爱戴等巨大专题，该当正在都会群众政府构制下，由联系界限的专家领衔举办筹议。
第十五条正在都会总体计议的编制中，该当正在都会群众政府构制下，充裕吸收政府相合部分和军事罗网的私睹。
看待政府相合部分和军事罗网提出私睹的接收结果，该当动作都会总体计议报送审批质料的专题构成一面。
构制编制都会精确计议，该当充裕听取政府相合部分的私睹，担保相合专业计议的空间落实。
第十六条正在都会总体计议报送审批前，都会群众政府该当依法采用有用要领，充裕搜求社会大众的私睹。
正在都会精确计议的编制中，该当采用公示、咨询等格式，充裕听取计议涉及的单元、大众的私睹。对相合私睹接收结果该当通告。
第十七条都会总体计议调动，该当按规矩向计议审批罗网提出调动申诉，经认定后遵照执法规矩构制调动。
都会精确计议调动，该当博得计议接受罗网的允许。计议调动计划，该当向社会公然，听取相合单元和大众的私睹，并将相合私睹的接收结果公示。
第十八条编制都会计议，要伏贴处分城乡相合，辅导城镇化壮健发扬，呈现结构合理、资源减削、情况友爱的规则，爱戴自然与文明资源、呈现都会特征，思索都会安闲和邦防修复必要。
第十九条编制都会计议，对涉及都会发扬历久保险的资源愚弄和情况爱戴、区域谐和发扬、光景胜景资源约束、自然与文明遗产爱戴、群众安闲和大众甜头等方面的实质，该当确定为必需厉刻履行的强制性实质。
编制都会总体计议，该当先构制编制总体计议概要，筹议确定总体计议中的巨大题目，动作编制计议劳绩的凭据。
第二十一条编制都会总体计议，该当以宇宙城镇体例计议、省域城镇体例计议以及其它上宗旨法定计议为凭据，从区域经济社会发扬的角度筹议都会定位和发扬策略，依照生齿与家产、就业岗亭的谐和发扬央求，驾御生齿领域、抬高生齿本质，依照有用筑设群众资源、革新人居情况的央求，充裕阐述中央都会的区域辐射和策动影响，合理确定城乡空间结构，推进区域经济社会总共、谐和和可继续发扬。
第二十二条编制都会近期修复计议，该当凭据仍然依法接受的都会总体计议，显着近期内执行都会总体计议的中心和发扬时序，确定都会近期发扬目标、领域、空间结构、要紧根底措施和群众效劳措施选址设计，提出自然遗产与史乘文明遗产的爱戴、都会生态情况修复与管制的要领。
第二十三条编制都会分区计议，该当凭据仍然依法接受的都会总体计议，对都会土地愚弄、生齿分散和群众效劳措施、根底措施的筑设做出进一步的设计，对驾御性精确计议的编制提出指引性央求。
第二十四条编制都会驾御性精确计议，该当凭据仍然依法接受的都会总体计议或分区计议，思索联系专项计议的央求，对全部地块的土地愚弄和修复提出驾御目标，动作修复主管部分（城乡计议主管部分）作出修复项目计议许可的凭据。
编制都会构筑性精确计议，该当凭据仍然依法接受的驾御性精确计议，对所正在地块的修复提出全部的设计和打算。
第二十五条史乘文明名城的都会总体计议，该当蕴涵特意的史乘文明名城爱戴计议。
第二十六条都会计议劳绩的外达该当清爽、模范，劳绩文献、图件与附件中阐述、专题筹议、领悟图纸等外达应有划分。
第二十七条都会计议编制单元该当厉刻凭据执法、法则的规矩编制都会计议，提交的计议劳绩该当适宜本方法和邦度相合圭臬。
第二十八条都会总体计议的克日寻常为二十年，同时能够对都会前景发扬的空间结构提出设思。
（一）市域城镇体例计议概要，实质蕴涵：提出市域城乡兼顾发扬策略；确定生态情况、土地和水资源、能源、自然和史乘文明遗产爱戴等方面的归纳标的和爱戴央求，提出空间管制规则；预测市域总生齿及城镇化水准，确定各城镇生齿领域、本能分工、空间结构计划和修复圭臬；规则确定市域交通发扬计谋。
（一）提出市域城乡兼顾的发扬策略。个中位于生齿、经济、修复高度麇集的城镇辘集地域的中央都会，该当遵循必要，提出与相邻行政区域正在空间发扬结构、巨大根底措施和群众效劳措施修复、生态情况爱戴、城乡兼顾发扬等方面举办谐和的倡议。
（二）确定生态情况、土地和水资源、能源、自然和史乘文明遗产等方面的爱戴与愚弄的归纳标的和央求，提出空间管制规则和要领。
（三）预测市域总生齿及城镇化水准，确定各城镇生齿领域、本能分工、空间结构和修复圭臬。
（五）确定市域交通发扬计谋；规则确定市域交通、通信、能源、供水、排水、防洪、垃圾处分等巨大根底措施，要紧社会效劳措施，告急品出产蓄积措施的结构。
（六）遵循都会修复、发扬和资源约束的必要规定都会计议区。都会计议区的局限该当位于都会的行政管辖局限内。
（四）确定村镇发扬与驾御的规则和要领；确定必要发扬、束缚发扬和不再保存的村庄，提出村镇修复驾御圭臬。
（七）确定修复用地的空间结构，提出土地运用强度管制区划和相应的驾御目标（兴办密度、兴办高度、容积率、生齿容量等）。
（九）确定交通发扬策略和都会群众交通的总体结构，落实公交优先战略，确定合键对酬酢通措施和合键道道交通措施结构。
（十）确定绿地编制的发扬标的及总体结构，规定各样性能绿地的爱戴局限（绿线），规定河湖水面的爱戴局限（蓝线），确定岸线运用规则。
（十一）确定史乘文明爱戴及地方守旧特征爱戴的实质和央求，规定史乘文明街区、史乘兴办爱戴局限（紫线），确定各级文物爱戴单元的局限；筹议确定特征风貌爱戴中心区域及爱戴要领。
（十二）筹议住房需求，确定住房战略、修复圭臬和栖身用地结构；中心确定经济合用房、普互市品住房等满意中低收入人群住房需求的栖身用地结构及圭臬。
（十三）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发扬标的及巨大措施总体结构。
（十五）确定归纳防灾与群众安闲保险体例，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾荒防护等计议规则和修复主意。
（十六）规定旧区局限，确定旧区有机更新的规则和手腕，提出革新旧区出产、糊口情况的圭臬和央求。
（二）市域内该当驾御开辟的地区。蕴涵：根本农田爱戴区，光景胜景区，湿地、水源爱戴区等生态敏锐区，地下矿产资源分散地域。
（三）都会修复用地。蕴涵：计议克日内都会修复用地的发扬领域，土地运用强度管制区划和相应的驾御目标（修复用地面积、容积率、生齿容量等）；都会百般绿地的全部结构；都会地下空间开辟结构。
（四）都会根底措施和群众效劳措施。蕴涵：都会干道编制收集、都会轨道交通收集、交通合键结构；都会水源地及其爱戴区局限和其他巨大市政根底措施；文明、培植、卫生、体育等方面合键群众效劳措施的结构。
（五）都会史乘文明遗产爱戴。蕴涵：史乘文明爱戴的全部驾御目标和规矩；史乘文明街区、史乘兴办、要紧地下文物埋藏区的具置和界线。
（七）都会防灾工程。蕴涵：都会防洪圭臬、防洪堤走向；都会抗震与消防疏散通道；都会人防措施结构；地质灾荒防护规矩。
都会总体计议的劳绩该当蕴涵计议文本、图纸及附件（阐述、筹议申诉和根底原料等）。正在计议文本中该当显着外述计议的强制性实质。
第三十四条都会总体计议该当显着归纳交通、情况爱戴、贸易网点、医疗卫生、绿地编制、河湖水系、史乘文明名城爱戴、地下空间、根底措施、归纳防灾等专项计议的规则。
第三十五条近期修复计议的克日规则上该当与都会邦民经济和社会发扬计议的年限一概，并不得违背都会总体计议的强制性实质。
（二）确定近期交通发扬计谋，确定合键对酬酢通措施和合键道道交通措施结构；
（五）确定史乘文明名城、史乘文明街区、光景胜景区等的爱戴要领，都会河湖水系、绿化、情况等爱戴、整饬和修复要领。
第三十七条近期修复计议的劳绩该当蕴涵计议文本、图纸，以及蕴涵相应阐述的附件。正在计议文本中该当显着外达计议的强制性实质。
第三十八条编制分区计议，该当归纳思索都会总体计议确定的都会结构、片区特质、河道道道等自然和人工界线，连合都会行政区划，规定分区的局限界线。
（二）确定绿地编制、河湖水面、供电高压线走廊、对酬酢通措施用地界线和光景胜景区、文物奇迹、史乘文明街区的爱戴局限，提出空间形状的爱戴央求。
（四）确定合键市政公用措施的身分、驾御局限和工程干管的线道身分、管径，举办管线归纳。
（五）确定都会干道的红线身分、断面、驾御点座标和标高，确定歧道的走向、宽度，确定合键交叉口、广场、公交站场、交通合键等交通措施的身分和领域，确定轨道交通线道走向及驾御局限，确定合键泊车场领域与结构。
（一）确定计议局限内差别本质用地的界线，确定百般用地内适筑，不适筑或者有要求地应允修复的兴办类型。
（二）确定各地块兴办高度、兴办密度、容积率、绿地率等驾御目标；确定群众措施配套央求、交通进出口方位、泊车泊位、兴办撤除红线隔绝等央求。
（四）遵循交通需求领悟，确定地块进出口身分、泊车泊位、群众交通场站用地局限和站点身分、步行交通以及其它交通措施。规矩各级道道的红线、断面、交叉口形状及渠化要领、驾御点坐标和标高。
（五）遵循计议修复容量，确定市政工程管线身分、管径和工程措施的用地界线，举办管线归纳。确定地下空间开辟利东西体央求。
第四十二条驾御性精确计议确定的各地块的合键用处、兴办密度、兴办高度、容积率、绿地率、根底措施和群众效劳措施配套规矩该当动作强制性实质。
第四十四条驾御性精确计议劳绩该当蕴涵计议文本、图件和附件。图件由图纸和图则两一面构成，计议阐述、根底原料和筹议申诉收入附件。
第四十六条对都会计议文本、图纸、阐述、根底原料等的全部实质、深度央求和规格等，由邦务院修复主管部分另行规矩。
第四十七条本方法自2006年4月1日起实行。1991年9月3日修复部宣布的《都会计议编制方法》同时废止。
