各市州发改委、省直管县发改局： 为适宜我省管道燃气代价处理的需求，确凿典型管道燃气代价处理动作，爱护管道燃气临蓐者、筹备者、消费者的合法权利，遵循《代价法》、《城镇燃气处理条例》、《湖南省订价目次》等司法、法则和典型性文献的原则，经钻研，确定从新告示我省《管道燃气代价处理法子》。现将《湖南省管道燃气代价处理法子》印发给你们，请依照实践。附件：《湖南省管道燃气代价处理法子》 湖南省生长和革新委员会 2017年2月20日 湖南省管道燃气代价处理法子

　　第一条 为了典型管道燃气代价处理，爱护管道燃气临蓐者、筹备者和消费者的合法权利，促使管道燃气行业的接连、矫健生长，遵循《中华群众共和邦代价法》、《城镇燃气处理条例》、《湖南省订价目次》等司法、法则和典型性文献的原则，贯串我省实践，订定《湖南省管道燃气代价处理法子》（以下简称“法子”）。

　　第三条 本法子所称的管道燃气，指管道自然气、煤制气、液化石油气混氛围以及操纵管道输送的其它新型气体燃料。所称的管道燃气代价，是指临蓐企业的出厂代价、筹备企业输配代价、到户发售代价、车用自然气代价、燃气院子管网和室内管道装置费及管道燃气临蓐、筹备历程中的供职代价。

　　第四条 管道燃气代价实行政府订价与政府引导价相贯串的处理阵势。管道燃气的出厂代价、输配代价、到户发售代价、车用自然气代价、燃气院子管网和室内管道装置费实行政府订价；管道燃气临蓐和发售历程中的闭连供职代价实行政府引导价。

　　第五条 管道燃气代价由政府代价主管部分按代价处理权限实行分级处理。 管道燃气代价，除由邦度生长革新委处理的管道自然气出厂代价、长输管道运输代价外，管道燃气出厂代价、到户发售代价、省辖都会燃气院子管网和室内管道装置费、车用自然气代价由省代价主管部分处理；管道燃气临蓐（发售）及售后供职历程中的闭连供职代价、各县（市、区）燃气院子管网和室内管道装置费、到户发售代价、车用自然气代价由市（州）代价主管部分处理。

　　第六条 管道燃气供气企业需求订定或安排代价时，应向所正在都会政府代价主管部分提出书面申请。政府代价主管部分接到管道燃气供气企业的代价申请后，应按管价权限向上司代价主管部分告诉。

　　第七条 政府代价主管部分订定和安排住户用气代价时，应事先征得上一级代价主管部分赞助，依法举行本钱监审，结构代价听证，并将本钱监审及听证会原料与调订价计划报同级群众政府审议后报上一级代价主管部分审批。住户用气代价因上逛管道燃气代价安排而启动代价联动机制时，不再举办代价听证，准则上一年联动不赶过一次，代价安排实践功夫和上逛气价安排功夫同步。 县级以上地方群众政府代价主管部分订定和安排管道燃气发售代价时，应该包括管道燃气用户、管道燃气筹备者和相闭方面的睹解，分身均衡周边区域代价。

　　第八条 为实时劝导代价抵触，竖立随上逛代价转变的联动机制。当上逛代价（管道燃气出厂代价或管道运输代价）产生转变时，都会管道燃气各样发售代价可同向作相应安排。全体由政府代价主管部分遵循燃气到户含税代价计划公式，计划相应转变额度后，按代价处理权限上报审批。 管道燃气含税到户均匀代价单元安排金额＝〔管道运输价单元安排金额×（1－可抵扣增值税税率）＋管道燃气出厂价单元安排金额÷（1＋增值税税率）〕×〔1＋增值税税率×（1＋城修税税率＋教诲费附加率）〕÷(1－都会管网气损率）。 公式中涉及的各项税率圭臬实践333体育各地税率闭连原则（下同）。

　　第九条 为促使资源俭仆，辅导管道燃气资源合理装备，渐渐实施阶梯式气价处理。

　　第十条 竖立车用自然气发售代价与汽油零售代价挂钩机制。车用自然气发售代价根据邦度原则的与90号汽油零售代价比价联系，渐渐实行随汽油零售代价安排而相应安排。车用自然气发售价与购进价之间的价差扣除加气站的合理购销差价后变成的收入，专项储蓄，兼顾用于自然气代价安排产生的补贴支付，全体法子由市州代价主管部分会同行业主管部分订定。

　　第十一条 管道燃气发售代价应该遵循购气本钱、筹备本钱和外地经济社会生长程度，按照赔偿本钱、依法征税、合理剩余、反应市集供求、分身消费者继承才能的准则订定并应时安排，并相符邦度能源资产战略与可代替能源维持合理比价联系。

　　第十二条 管道燃气到户发售代价遵循操纵本质分别分为住户用气、非住户用气（含工业、非业务性和业务性用气）两类代价，实行一户一外、抄外到户、计量收费，并按立方米为单元计价。

　　第十三条 学校教学和学糊口在用气按住户存在用气代价实践，实用鸿沟等题目根据邦度生长和革新委员会、教诲部发改代价〔2007〕2463号文献实践。

　　第十四条 管道燃气出厂代价、到户发售代价判袂由本钱、利润、税金构成。 管道燃气到户发售代价的计划： 原原料不含税代价=（长输管道运输代价＋短输管道运输代价）×（1－可抵扣增值税税率）＋管道燃气出厂代价÷（1＋增值税税率）；管道燃气均匀到户发售代价＝{原原料不含税代价＋［项目筹备期内都会管网配气本钱均匀单元本钱＋单元利润÷（1－所得税税率）］}÷(1－都会管网气损率)×［1＋增值税税率×（1＋城修税税率＋教诲费附加率）］。 本钱是指购气本钱（原原料不含税代价）、配气本钱两局部。 管输自然气购气本钱征求管道燃气出厂代价及管道运输代价。 压缩自然气或液化自然气购气本钱征求采购代价、运输用度及解压或压缩气化本钱。 配气本钱征求人工本钱（职员工资、福利、工会经费、职工教诲经费、五险一金等）、折旧费（此中管网办法对应的折旧费为都会主干管网设立用度按20年分摊局部）、维修及爱护费、燃料动力及辅助原料费、处理用度、发售用度、财政用度等燃气临蓐企业平常筹备产生的全面用度项。 都会管网气损率按不赶过门站供胸怀的4%计划，省内管网气损率按不赶过进气门站进胸怀的0。5%计划。 管道燃气企业的利润是指燃气企业平常筹备环境下应得到的合理收益，其程度根据邦度闭连原则，遵循分别的设立资金原因、社会经济生长程度和消费者经济继承才能确定。

　　第十五条 住户用户管道燃气院子管网和室内管道装置费是指用户修修谋划鸿沟内的燃气院子管网和室内管道装置工程制价，征求计划、施工、监理、验收用度，管线原料、住户用燃气计量外具、减压阀等办法价款，检测、爱护用度。管道燃气院子管网和室内管道装置费能够正在计划管道燃气零售代价时计入本钱，跟从代价一并收取，也可正在管道燃气代价外孑立收取。凡经同意可正在价外孑立收取管道燃气院子管网和室内管道装置费的，正在订定燃气到户发售代价时，应将这局部用度予以合理抵扣。住户用户管道燃气院子管网和室内管道装置费以户为计价单元确定收取。两个供气点（一灶、一热水器）以上的用户、低密度住屋用户以及自修房的院子管网和室内管道装置费报外地代价主管部分审核。 新修商品住房管道燃气院子管网和室内管道装置费计入拓荒设立本钱（不含外后装置供职费），由商品房拓荒商根据代价主管部分的原则与燃气筹备企业举行结算，不再向用户孑立收取。

　　第十六条 非住户用户管道燃气院子管网办法设立费，征求局部主干管网办法设立费和一齐入户工程管网办法设立费。主干管网办法设立费按计划最高日用胸怀确定，计价收取；入户工程管网办法设立费，是指从都会主干管暗语开梯到用户终端燃气燃烧用具接口之前所需的全面管网、办法摆设用度及其设立装置用度。 非住户用户管道燃气院子管网办法的维修爱护正在保修期内由肩负装置的燃气企业肩负，赶过保修期后其维修爱护用度由燃气用户自行肩负。

　　第十七条 相符以下前提的供气企业能够提出调价申请： （一）按邦度司法、法则合法筹备，代价亏折以赔偿容易再临蓐的； （二）政府实行补贴后仍有亏蚀的；（三）合理赔偿扩张再临蓐投资的。

　　第十八条 都会管道燃气代价确定和安排计划施行前，应由所正在城物价格主管部分凭据上司代价主管部分的批复，会同都会管道燃气行业主管部分向社会通告。

　　第十九条 管道燃气临蓐和筹备企业务必向代价主管部分供应客观确凿的本钱原料，代价主管部分应遵循处理权局限期对管道燃气临蓐和筹备企业的筹备本钱举行监审。

　　第二十条 管道燃气临蓐和筹备企业以及从事管道燃气装置、维修等企业应自发按照邦度司法、法则原则，按照公允、合法、恳切信用的准则，实行明码标价，并增强对管网办法的爱护，按期校核计量外，担保所供燃气的气质、压力、计量等相符邦度原则圭臬。

　　第二十一条 管道燃气临蓐和筹备企业有下列动作的，由政府代价主管部分遵循邦度和省闭连代价司法、法则举行查处。（一）私行提升管道燃气代价的；（二）私行提升圭臬和扩张鸿沟强制收取管道燃气院子管网和室内管道装置费及供职费的； （三）自定项目和圭臬正在原则的代价除外乘车收费的；（四）管道燃气质价不符的；（五）不按原则明码标价的；（六）其它违反代价司法、法则、战略的动作。

　　第二十二条 省内短途输气管道代价处理根据《湖南省自然气管道运输代价处理施行法子（试行）》实践。