《市政公用步骤抗灾设防办理法则》已于2008年9月18日经住房和城乡装备部第20次常务集会审议通过，现予颁发，自2008年12月1日起履行。
第一条为了加紧对市政公用步骤抗灾设防的监视办理，提升市政公用步骤的抗灾才智，保险市政公用步骤的运转安适，维持群众人命家当安适，遵照《中华群众共和邦城乡筹划法》、《中华群众共和邦防震减灾法》、《中华群众共和邦突发事情应对法》、《装备工程质料办理条例》等国法、行政原则，订定本法则。第二条市政公用步骤的抗灾设防，合用本法则。本法则所称市政公用步骤，是指筹划区内的都市道道（含桥梁）、都市轨道交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、处境卫生、道道照明等步骤及附庸步骤。本法则所称抗灾设防是指针对地动、台风、雨雪冰冻、暴雨、地质磨难等自然磨难所选用的工程和非工程步伐。第三条市政公用步骤抗灾设防实行防卫为主、平灾勾结的计划。第四条邦务院住房和城乡装备主管部分（以下简称邦务院住房城乡装备主管部分）依法认真世界市政公用步骤抗灾设防的监视办理使命。县级以上地方群众政府装备主管部分依法认真本行政区域内市政公用步骤抗灾设防的全体办理使命。第五条邦务院住房城乡装备主管部分和省、自治区、直辖市群众政府装备主管部分该当遵照本质防灾请求，订定、修订相合工程装备圭表，将市政公用步骤的抗灾设防请求和优秀、合用、成熟的身手步伐纳入工程装备圭表。第六条邦度荧惑采用适宜工程装备圭表的优秀身手伎俩和原料兴办，举办市政公用步骤的抗灾安排与施工。正在工程安排和施工中采用大概影响市政公用步骤抗灾才智，且无相应工程装备圭表的新身手、新原料的，该当根据邦度相合法则申请照准。第七条市政公用步骤的装备单元、勘测单元、安排单元、施工单元、工程监理单元，市政公用步骤的运营、养护单元以及从事市政公用步骤抗灾抗震判决、工程检测营谋的单元，该当听从相合装备工程抗灾设防的国法、原则和身手圭表，依法担负相应职守。第八条城乡筹划中的防灾专项筹划该当征求以下实质：（一）正在对筹划区举办地质磨难风险性评估的根基上，对宏大市政公用步骤和大概爆发吃紧次生磨难的市政公用步骤，举办磨难及次生磨难危急、抗灾机能、性能失效影响和灾时保险才智评估，并订定相应的对策；（二）遵照各种磨难的爆发概率、城镇领域以及市政公用步骤的紧要性、运用性能、修复难易水准、爆发次生磨难的大概性等，提出市政公用步骤结构、装备和改制的抗灾设防请求和重要步伐；（三）避开大概出现滑坡、塌陷、水淹风险或者周边有风险源的地带，饱满斟酌人们实时、就近隐迹的请求，使用广场、泊车场、公园绿地等设立隐迹地点，装备应急供水、排水、供电、消防、通信、交通等步骤。第九条城乡筹划中的市政公用步骤专项筹划该当餍足下列请求：（一）急速道、主干道以及抗拒灾救灾有紧要影响的道道该当与周边修设和步骤树立足够的间距，广场、泊车场、公园绿地、都市轨道交通该当适宜爆发磨难时能尽疾疏散人群和救灾的请求；（二）水源、气源和热源树立，供水、燃气、热力干线的安排以及相应厂站的部署，该当餍足抗灾和灾后神速规复供应的请求，适宜防卫和担任爆炸、失火等次生磨难的请求，紧要厂站该当配有自备电源和需要的应急贮藏；（三）排水步骤该当饱满斟酌下重式立交桥下、地下工程和其他低凹地段的排水请求，防卫次生洪涝磨难；（四）糊口垃圾聚会处置和污水处置步骤该当适宜灾后规复运营和防卫二次污染的请求，处境卫生步骤设备该当餍足灾后垃圾清运的请求；（五）国法、原则、规章法则的其他请求。第十条市政公用步骤的选址和装备该当适宜城乡筹划以及防灾专项筹划、市政公用步骤各项专业筹划和相合工程装备圭表的请求。位于抗震设防区、洪涝易发区或者地质磨难易发区内的市政公用步骤的选址和装备还该当区分适宜都市抗震防灾、洪涝防治和地质磨难防治等专项筹划的请求。第十一条新修、改修和扩修市政公用步骤该当根据相合工程装备圭表举办抗灾设防。任何单元和部分不得专断低重抗灾设防圭表。第十二条新修、改修和扩修市政公用步骤该当根据邦度相合圭表树立安适监测、强健监测、应急自愿治理和防灾步骤，并与主体工程同时安排、同时施工、同时进入运用。安适监测、强健监测、应急自愿治理和防灾步骤投资该当纳入装备项目预算。第十三条对宏大市政公用步骤和大概爆发吃紧次生磨难的市政公用步骤举办可行性筹议时，装备单元该当结构专家对工程选址和安排计划举办抗灾设防专项论证。第十四条抗拒震设防区的下列市政公用步骤，装备单元该当正在发端安排阶段结构专家举办抗震专项论证：（一）属于《修设工程抗震设防分类圭表》中特地设防类、核心设防类的市政公用步骤；（二）组织庞杂或者采用隔震减震步伐的大型城镇桥梁和都市轨道交通桥梁，直接行为地面修设或者桥梁根基以及处于大概液化或者软粘土层的地道；（三）超越一万平方米的地下泊车场等地下工程步骤；（四）震后大概爆发吃紧次生磨难的协同沟工程、污水聚会处置步骤和糊口垃圾聚会处置步骤；（五）超显现行工程装备圭表合用范畴的市政公用步骤。邦度或者地方抗拒震设防区的市政公用步骤另有其他法则的，还该当适宜其法则。第十五条市政公用步骤抗震专项论证的实质征求：市政公用步骤的抗震设防种别、抗震设防烈度及安排地颤抖参数的采用、地方类型和地方抗震机能、抗震观点安排、抗震策画、抗震及防卫次生磨难步伐、根基抗震机能等。对有特地请求的工程，还该当论证其地动应急治理计划和强健监测计划安排。第十六条装备单元结构抗震专项论证时，该当有三名以上邦度或者工程所正在地的省、自治区、直辖市市政公用步骤抗震专项论证专家库成员插足。邦度或者省、自治区、直辖市的市政公用步骤抗震专项论证专家库成员区分由邦务院住房城乡装备主管部分和省、自治区、直辖市群众政府装备主管部分发外。第十七条对风荷载起担任功用的城镇桥梁和都市轨道交通桥梁等市政公用步骤，装备单元该当正在发端安排阶段结构专家举办抗风专项论证。第十八条施工图审查机构正在举办施工图审查时，该当审查市政公用步骤抗灾设防实质。对该当举办抗灾设防专项论证、抗震专项论证、抗风专项论证的市政公用步骤，装备单元该当正在提交施工图的同时将专项论证睹地送施工图审查机构。对该当举办而未举办抗灾设防专项论证、抗震专项论证、抗风专项论证的市政公用步骤，或者举办了抗灾设防专项论证、抗震专项论证、抗风专项论证的市政公用步骤，其安排图纸未奉行专项论证睹地的，施工图审查结论为不足格。第十九条装备单元该当针对市政公用步骤装备时期的防灾脆弱合键，结构订定身手步伐和应急预案，并结构履行。第二十条市政公用步骤的运营、养护单元该当按期对市政公用步骤举办庇护、检讨和更新，确保市政公用步骤的抗灾才智。市政公用步骤的运营、养护单元该当加紧对宏大市政公用步骤、大概爆发吃紧次生磨难的市政公用步骤的症结部位和症结兴办的安适监测、强健监测使命，按期对土修工程和运营步骤的抗灾机能举办评议，并订定相应的身手步伐。市政公用步骤的运营、养护单元该当保留相合市政公用步骤抗灾设防原料和庇护、检讨、监测、评议、判决、修复、加固、更新、拆除等记实，树立讯息体系，实作为态办理，并实时将相合原料报城修档案办理机构注册。第二十一条任何单元和部分不得专断蜕变或者危害市政公用步骤的防灾步骤、抗震抗风构件、隔震或者振动担任装配、安适监测体系、强健监测体系、应急自愿治理体系以及地动反响观测体系等步骤。第二十二条市政公用步骤的运营、养护单元该当根据工程装备圭表和应急步伐，树立安适报警、监控电视、泄电报警、燃气等易燃易爆气体和有毒无益气体报警、防汛、消防、遁生、殷切疏散照明、应急发电、应急通信、声援等工具和兴办，按期庇护、检讨、更新，并连结寻常运转。第二十三条市政公用步骤胜过合理运用年限，或者正在合理运用年限内，但因处境、人工等各类成分抗灾才智受损的，市政公用步骤的运营、养护单元该当委托具有相应天性的单元举办检测评估，必要举办修复或者加固的，该当委托具有相应天性的单元举办修复或者加固。第二十四条抗震设防区内已修成的下列市政公用步骤，原安排未选用抗震设防步伐且未列入近期改制、改修、拆除部署的，市政公用步骤的产权单元该当委托具有相应安排天性的单元根据抗震判决圭表举办抗震判决：（一）属于《修设工程抗震设防分类圭表》中特地设防类、核心设防类的城镇桥梁，都市轨道交通，燃气、供水、排水、热力步骤；（二）第（一）项除外的其他宏大市政公用步骤和大概爆发吃紧次生磨难的市政公用步骤；（三）有宏大文物代价和庆贺道理的市政公用步骤；（四）地动核心看守防御区内的市政公用步骤。经判决不适宜抗震请求的市政公用步骤该当举办改制、改修，或者由具有相应天性的安排、施工单元根据相合工程装备圭表依法举办抗震加固安排与施工；未举办改制、改修或者加固前，该当局部运用。第二十五条县级以上地方群众政府装备主管部分该当遵照外地本质境况，订定自然磨难应急预案并结构履行。市政公用步骤的运营、养护单元该当遵照市政公用步骤的全体境况，订定自然磨难应急预案，树立应急抢险和声援军队，装备抢险、声援工具兴办，并按期结构训练。按期训练每年不得少于一次。第二十六条磨难爆发时，县级以上地方群众政府装备主管部分以及市政公用步骤的运营、养护单元该当按影相应的应急预案实时结构应对呼应。第二十七条磨难爆发后，县级以上地方群众政府装备主管部分该当结构工程身手职员对受灾的市政公用步骤举办应急评估，并实时将市政公用步骤因灾直接经济失掉境况报上司装备主管部分以及同级群众政府民政主管部分。经应急评估需举办抗灾判决的市政公用步骤，其运营、养护单元该当委托具有相应天性的单元，根据邦度相合工程装备圭表举办判决。经判决需修复、加固或者重修的，该当根据工程装备圭表举办修复、加固或者重修。经应急评估可不断运用的市政公用步骤，其运营、养护单元该当举办安适性检讨，经检讨及格后，方可规复运营、运用。第二十八条自然磨难爆发后，县级以上地方群众政府装备主管部分该当结构专家，对危害水准胜过工程装备圭表答应范畴的市政公用步骤举办探问阐述，对因违反工程装备强制性圭表形成危害的，依法深究相合职守人的职守。第二十九条灾区群众政府装备主管部分举办规复重修时，该当僵持根基步骤先行的准绳。需易地重修的市政公用步骤，该当根据邦度相合国法、原则的法则举办筹划和装备。地动后修复或者装备市政公用步骤，该当以邦度地动部分核定、颁发的地颤抖参数复核结果，行为抗震设防的根据。当爆发超越外地设防圭表的其他自然磨难时，灾后修复或者装备的市政公用步骤，该当以邦度合连磨难预测、预告部分发外的磨难爆发概率，行为抗灾设防的根据。第三十条县级以上地方群众政府装备主管部分该当加紧对市政公用步骤抗灾设防质料的监视办理，并对本行政区域内市政公用步骤奉行抗灾设防的国法、原则和工程装备强制性圭表境况，按期举办监视检讨，并可能选用下列步伐：（一）请求被检讨的单元供应相合市政公用步骤抗灾设防的文献和原料；（二）涌现有影响市政公用步骤抗灾设防质料的题目时，责令合连职守人委托具有天性的专业机构举办需要的检测、判决，并提出整改步伐。第三十一条违反本法则，专断采用没有工程装备圭表又未经照准的新身手、新原料的，由县级以上地方群众政府装备主管部分责令限日校订，并处以1万元以上3万元以下罚款。第三十二条违反本法则，专断蜕变或者危害市政公用步骤的防灾步骤、抗震抗风构件、隔震或者振动担任装配、安适监测体系、强健监测体系、应急自愿治理体系以及地动反响观测体系等步骤的，由县级以上地方群众政府装备主管部分责令限日校订，并对部分处以1000元以下罚款，对单元处以1万元以上3万元以下罚款。第三十三条违反本法则，未对经判决不适宜抗震请求的市政公用步骤举办改制、改修或者抗震加固，又未局部运用的，由县级以上地方群众政府装备主管部分责令限日校订，过期不改的，处以1万元以上3万元以下罚款。第三十四条本法则所称宏大市政公用步骤，征求急速道、主干道、抗拒灾救灾有紧要影响的城镇道道上的大型桥梁（含大型高架桥、立交桥）、地道工程、都市广场、防灾公园绿地，群众地下泊车场工程、都市轨道交通工程、城镇水源工程、水厂、供水排水主干管、高压和次高压城镇燃气热力要道工程、城镇燃气热力管道主干管、城镇排水工程、大型污水处置核心、大型垃圾处置步骤等。本法则所称大概爆发吃紧次生磨难的市政公用步骤，是指蒙受危害后大概激发热烈爆炸或者大面积的失火、污染、水淹等境况的市政公用步骤。本法则所称抗震设防区，是指地动基础烈度六度及六度以上地域（地颤抖峰值加快率≥0。05g的地域）。第三十五条本法则自2008年12月1日起履行，装备部1994年11月10日颁发的《装备工程抗御地动磨难办理法则》（装备部令第38号）同时废止。
